十五五規劃六張網 5年投入約25兆人民幣

旅美學者、曾任職聯合國三十多年的花俊雄在風傳媒撰文，聚焦中國「十五五」期間的基建新布局。文中指出，中央政治局與發改委近期宣布，政府計畫在5年內投入約25兆元人民幣（約合3.7兆美元），建設水利、電力、算力、通訊、物流與管道「六張網」。

與傳統「鐵公機」有何不同

文章指出，過去40年以高速公路、高鐵、機場為主的傳統基建，已面臨邊際效用遞減、投資報酬率下滑等隱憂。「六張網」則強調整合實體、能源、數位與流通等底座，兼顧穩定成長、促進創新、保民生、強安全、擴開放五項目標，並由中央統一部署、推動多網協同；據稱每1元直接投資可帶動2.8至3.2元總產出，高於傳統基建約1.5的乘數。作者認為推出背景包括2025年中國固定資產投資年減3.8%、外部環境嚴峻，以及AI、新能源等新產業需要新底座。

不過，作者也提出幾項值得追問的問題：龐大投資是否成為新的債務風險、分屬不同部門的「多網協同」能否落實、算力網會不會過剩，以及投資效率如何確保。文中提到，2026年3月日均詞元（Token）調用量達140萬億，但若AI應用成長放緩，智算中心可能閒置；2010年代曾有部分二、三線城市資料中心使用率不足30%。

資料來源：風傳媒